20小说网

十一监护不力还是管理不当（第1页）

十一、监护不力还是管理不当

【案情】

原告：张某，嘉华小学学生。

被告：嘉华小学。

2000年4月20日，11岁的张某参加由其所在学校嘉华小学组织的军营一日活动。下午在训练活动中，张某突然感觉肚子疼向老师提出要上厕所，经老师批准后，按老师所指方向，张某穿越了训练场地急忙跑向厕所，途中被垒球砸中头部倒地，造成左上臂骨折。经部队医院诊治，认定“患者头部被硬物击中，造成轻微脑震**、左臂上臂骨折。”

经过治疗，张某伤愈。事后，学校主动支付1，500元人民币，可是张某的医疗费、家长看护误工费的负担问题始终未得到解决。

2000年7月，张某由其父作为法定代理人，向法院提起民事诉讼。张某的诉状称：老师没尽到责任，在活动中，让学生自行穿越训练场地，造成学生被砸伤骨折，学校应承担带队老师失职，导致未成年人身心受到损伤的赔偿责任，要求法院判令被告嘉华小学赔偿医药费、营养费、家长误工费及精神损失费共计8，500元。

【审判】

经过庭审，法院认为：依据我国法律规定：“10周岁以上的未成年人属于限制民事行为能力的人，其监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益；监护人不履行监护职责或侵害被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。”就本案来说，嘉华小学在安排学生参加训练活动时，负有保证一切参加者人身安全的法定义务。张某属于限制民事行为能力的小学生，活动中他突感肚子疼，因处在陌生的环境中，且因年龄、智力、纪律所限，张某势必会请示在场的老师。而正在履行教育、监督职责的老师，轻信限制行为能力人对身处陌生环境的判断能力，让学生自行穿越训练场地，而非明确向学生指出，应绕行训练场地去厕所，导致张某横穿场地受伤。很明显，老师在履行职责中，存有不足。

原告张某诉请判决被告嘉华小学赔偿医药费、营养费及父母看护的误工费，理由合理，于法有据，予以支持。此外，本案原告张某系年满11周岁的限制民事行为能力人，对平日生活、学习中，基本常识性安全知识已有所了解，事发当时，如果张某能注意观察周围环境情况，有可能会避免事故发生，因此原告张某应自行承担一定的费用。

最终，法院一审判决：校方向原告赔偿支付医药费、营养费、家长看护误工损失共计5，578元。

【评析】

本案中一个关键就是：学校是否是在校未成年学生的监护人?作为儿童和未成年人权益的保护，作为人权的重要内容之一，日渐受到人们的重视，我国也专门颁布了《未成年人保护法》。对于未成年人的权益，是国家、社会、学校和家庭的共同责任。可是，这些不同主体承担的责任内容是有分别的。

监护，是保护未成年人合法利益的一项十分重要的民事法律制度。按照我国法律对监护人范围的界定，应当说学校并非是一个法定的监护人，这与其他国家的立法也是相同的。其原因除与该制度的起源和家庭的职能有关联之外，还在于监护的内容包括了对被监护人合法权益的全方位的保护：人身的、财产的和精神的等等各方面，很明显学校很难具备这样的职能。

依照我国法律规定：“监护人可以将部分或全部的监护职责委托给他人行使。”但是，未成年学生入学这一事实本身，尽管可以被认为学校与学生之间建立了一种合同关系，可是不能因此就认为监护人将监护职责转给了学校。

那么，学校对在校期间的未成年学生，应承担怎样的义务和责任?

学校对学生，除承担《未成年人保护法》和《教育法》等法律法规所规定的保护和教育义务之外，根据最高法院的司法解释：“在学校学习、生活的无民事行为能力人在受到伤害或者给他人造成损害的，学校有过错的，也应该承担适当的赔偿责任。”就本案来讲，因事发地点不是张某所熟悉的家庭或校园、教室，而是较陌生的训练场地。在此种情况下，让一个孩子自己独立处理此事，老师在管理上的确存在着考虑不周，学校应承担相应的赔偿责任。

综上所述，在本案中，学校在管理教育上，对于未成年人，必须认真履行相关保护未成年人人身安全的所有职责，强化严格管理，避免由于疏漏而造成的不应有的损失。《未成年人保护法》第三章的“学校保护”中第17条规定：“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。”由此看出，学校在管理教育上，决不能有一丝一毫的疏忽，必须要做到管理教育到位，时刻保护好未成年学生，且在平时要对学生进行自我保护意识的教育，使未成年学生具有自我保护的能力。这样，才会防止或减少不安全事故的发生。

此外，由此案还提醒社会各个方面应该注意的是：学校并非未成年人的监护人，不应把未成年人在校内造成的伤害，全部归于学校的责任，要根据具体情况进行具体分析。那种认为学校就是在校学生监护人的观点在法律上是毫无根据的。