20小说网

第十一章经营者的义务与责任（第1页）

第十一章经营者的义务与责任

商品价格与标识

我国实行的是什么价格管理形式？

所谓价格形式，也叫价格管理形式，就是价格形成的方式，指价格形成过程中市场机制和行政机制的不同地位和作用的类型。

根据《中华人民共和国价格管理条例》规定，在我国现阶段，基本的价格形成有以下几种。

（1）国家定价。是指由中央和地方政府价格管理部门和业务主管部门按照国家规定的权限制定的价格。是国家作为唯一决策主体的价格形式，具有明显的强制性，企业和个人都必须严格执行和遵守。国家定价的范围主要包括：①自然垄断的产品。如原油、天然气、水资源、少数稀有金属。②不适宜竞争经营的商品和服务。如城市公共交通、城市自来水、煤气供应、电力供应、铁路运输、邮政电讯。③受政府严格控制使用的商品。如少数药品、武器弹药等。④重要的公用事业收费。如各类社会公共保障，公办教育、公办医疗的收费标准等。⑤政府为公务员和低收入者提供的住宅。

（2）国家指导价。是指由中央和地方政府价格管理部门和业务主管部门通过规定最高限价，最低价格或保护价、中准浮动价等形式指导企业制定的价格。国家指导价的具体形式包括：①最高限价。是指由政府规定最高价格，商品交易只能在这一价格以下进行。实行最高限价的目的一般是为了抑制价格的过快增长，为了保护消费者和用户的利益。②最低限价。也叫保护价，或支持价，是由政府部门规定一个最低价格，商品交易只能在这一价格之上进行。实行最低限价的目的一般是为了保护生产者的利益，避免价格的大幅度下跌，主要适用于某些主要农产品的收购价格。③中准浮动价。是指由政府部门规定一个基准价格和允许价格浮动的幅度，企业只能在这一幅度内定价。国家指导价的特点是由企业和政府双重决策主体共同决定的价格，既可以保持国家对价格的控制，又可保持价格的一定程度的灵活性。但实际操作比较复杂，而且需要一定的财力基础，所以实施范围也不能太宽。

（3）市场调节价。是指由企业自主决定的价格，或者由市场供求自由调节的价格。市场调节价具有极大的灵活性，是由企业作为唯一的决策者的价格。在一般情况下，政府部门不应干预。但在特定历史时期，为了抑制严重的通货膨胀，政府也可以对某些与人民生活关系密切的产品实行提价申报制度或监审制度等。什么是明码标价制度？

新颁布的《价格法》规定：经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目，收费标准等有关情况。

经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。

经营者违反明码标价规定的，将受到没收违法所得，并处五千元以下罚款的行政处罚。降价商品为什么必须使用降价标签？

国家计委在近日出台的《关于商品和服务实行明码标价的规定》中明确要求，降价销售商品和提供服务必须使用降价标价签、价目表，如实标明降价原因以及原价、现价，以区别正常价格销售的商品和提供的服务。

按照规定要求，提供服务的经营者在经营场所或缴费地点的醒目位置公布服务项目、服务内容、等级或规格、服务价格等；禁止混合标价或捆绑销售服务项目。

对于经营者利用标价进行价格欺诈行为，规定明确，由价格主管部门没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；情节严重的责令停业整顿，或由工商行政管理机关吊销营业执照。

据了解，我国早在1990年就制定了商品和服务明码标价的规定。但是，近年来虚假定价模糊标价、价外加价等不规范标价以及利用标价搞价格欺诈等行为屡禁不止，扰乱了正常的价格秩序。针对这些问题，国家计委重新修改完善有关规定，进一步明确了明码标价的范围，规范行业统一标价方式，明确了经营者违反明码标价的价格违法行为的具体表现形式，细化了法律责任。非法牟利是如何认定与处罚的？

根据国家计委1995年1月发布的《制止牟取暴利的暂行规定》，以下行为为非法牟利：

（1）不明码标价或在明码标价之外索要高价；

（2）谎称削价让利或以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价以及其他虚假的价格信息，进行价格欺诈；

（3）生产经营者（商店）之间和行业之间互相串通哄抬价格；

（4）违反公平自愿原则，强迫交易对方接受高价；

（5）采取其他价格欺诈手段。

对有非法牟利行为的经营者由价格管理机构给予警告，责令其向受害者一方退还非法所得。非法所得不能退还的予以没收，可以并处以非法所得五倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

消费者还可根据《消费者权益保护法》的有关规定，对上述（1）、（2）、（5）种行为损害自身利益的经营者要求加倍赔偿。什么是商品标识，其具体内容包括什么？

商品标识，是指用于识别商品或其特征、特性所做的各种表述和指示的统称。

国家标准规定了商品标识的内容，一般应包括：商品名称、产地、生产厂名、厂址、产品标准编号、保存期、保质期、生产日期、警示说明、警示标志，用途、用法、含量、主要成分等。

国家对商品的标识有什么具体的明确规定？

国家对商品的标识有明确的规定，必须符合国家的各项强制性的标准。标识主要是商品标签的规范和各种技术性指标的标志等。具体的要求如下：

（1）食品标签（国家标准）

①食品的品名，必须采用表明食品的真实属性的名称；②标签上必须有配料表，注明原料、配料、食品添加剂等；③净含物以及固形物的含量；④制造者、经营者的名称、地址等；⑤食品的生产日期、保质期、保存期；⑥储藏方法、储藏条件、质量等级等；⑦产品执行国家的标准号；⑧特殊的标注内容。

具体细节参照附录《食品标签管理规定》，其中宠物进口食品必须有中国国家检查机构出具的检验证明。

（2）饮料、酒标签（国家标准）

①必须有商品的品名，名称符合国家相关标准的规定，不可以独创；②标签上必须有产品的配料表，注明原料、配料、食品添加剂以及特殊酒类中的中草药成分等；③注明酒精度，如啤酒用％（mm），其他酒类用％（vv）注明；④标明原汁的含量，啤酒用麦芽汁的含量，如12度，果酒用原果汁的含量，如50％；⑤标明产品的净含量；⑥必须有制造者、经营者的名称、地址；⑦必须有生产日期、保质期、产品的标号（执行的国家标准）和质量的等级；⑧白酒需要注明香型，果酒、葡萄酒、黄酒需要标明类型和糖度，如半干白，或糖度7。0gL。

（3）化妆品标签（国家标准）

①化妆品必须有中文标识，而且标签的所有内容，均应简单明了，通俗易懂，科学正确；②化妆品标识不能出现“消炎”等医疗用语，或者与药品混淆的用语，一切有着夸大和虚假内容的标签，都说明这个化妆品的品质值得怀疑；③化妆品标签上都需用中文（无论是进口还是国内生产的）标明产品制造、包装、分装者的依法登记注册的名称和地址，进口化妆品还应标明在我国经销或代理商的登记注册名称和地址；④标签上还应标明生产日期、生产批号和使用日期，日期应标注在产品包装的可视面；⑤进口化妆品还需标明进口化妆品卫生许可证批文号；⑥化妆品应标明生产企业的生产许可证号、卫生许可证号和产品批准号。常用的雪花膏、水包油护肤膏霜的引用标准是：GB7619（化妆品卫生标准）、GB／T13531。1（化妆品通用检验方法）、QB／T1685（化妆品产品包装外观要求）、QB／T1684（化妆品检验规则）；⑦对于染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、防晒、祛斑等特殊用途化妆品，必须标注特殊用途化妆品卫生批准文号；⑧化妆品要有安全警告、使用指南以及标明储存条件；⑨体积小又无包装，并且不便标注说明性内容的产品（如唇膏、化妆笔等），应标明产品名称和制造者名称。

（4）家用电器标签（国家标准）

参照附录《第一批实施强制性产品认证的产品目录》节选，进口电器要求有CCIB标签，国产电器要求有CCEE标签，通讯类产品同时要具备电信入网标签。

（5）服装标签（国家标准）

①标签上必须有制造者的名称、地址，进口产品必须标明原产地以及代理商、进口商的中国注册名称和地址；②标签上必须有产品名称，名称真实，符合国家标准；③必须有产品的型号和规格，标识必须符合国家标准；④产品所采用的原材料的成分和含量；⑤必须标明产品的洗涤方法，有符号和简单明了的文字说明；⑥产品的使用期限，以及使用和储藏的注意事项；⑦产品所执行的国家的标准编号；⑧产品的质量等级和产品质量检查合格证；⑨所有的服装类商品必须有耐久性标签，牢固地缝制在商品上，色牢性好，不怕洗涤、热烫，文字清晰、醒目，位置在常规的地方，便于顾客寻找。