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66 非法传销法不容（第1页）

66非法传销法不容

【相关法条】

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

【案情】

洪某、谭某在李某纠合及提议下，于1999年9月经工商部门核准成立广东海恩特实业有限公司，进行传销活动。李某任法定代表人，洪某任总经理，谭某任副总经理。该公司以推销产品为名，通过媒体及召开经验交流会等方式进行宣传，宣称每购买1份该公司的产品（有服装、电器等，每份为368元），可成为公司推广员；如购买满30份产品，可成为公司代理服务点，发展推广员，并可从后来参加者认购费中收取每份5元的回扣。1999年9月至2000年5月间，该公司在全国各地吸引公众参与认购产品，将认购款汇入指定账户，共计经营额约18亿元。2000年5月，李某携款逃跑，该公司人去楼空，造成认购款3000多万元无法追回。法院经审理，认定洪某、谭某犯非法经营罪，判处洪某有期徒刑12年，并处罚金50万元；判处谭某有期徒刑11年，并处罚金50万元。

【点评】

近年来，传销活动在国内十分猖獗。传销作为一种经营方式，具有组织上的封闭性、交易上的隐蔽性、传销人员的分散性等特点，在我国目前市场发育程度低、管理手段比较落后、群众消费心理尚不成熟的情况下，这种活动具有较严重的社会危害，主要是利用传销进行价格欺诈、骗取钱财，推销假冒伪劣产品、走私产品，牟取暴利，偷逃税收，严重损害消费者的利益，干扰正常的经济秩序。有的还利用传销进行邪教、帮会和迷信、流氓等活动，影响社会稳定，因此对传销经营活动必须严厉打击。

对这种行为，刑法并没有明确规定为犯罪，但是，《刑法》第225条第4项规定了“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，主要是为了适应经济发展的需要，打击新出现的各种严重扰乱市场秩序的非法经营行为。其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为包括：非法从事传销活动、彩票交易；倒卖国家禁止或限制进口的废弃物；垄断货源、哄抬物价、囤积居奇；倒卖外汇、执照以及有伤风化的物品；等等。本罪属情节犯，非法经营行为必须“情节严重”才能构成犯罪，如果只有非法经营行为，情节并不严重则不构成犯罪。“情节特别严重”是加重情节。一般来说，应当以违法所得数额较大或者巨大，作为“情节严重”的基本情节，以违法所得数额特别巨大作为“情节特别严重”的基本情节，同时还要结合其他情节来考虑。所谓其他情节，主要是指：多次实施非法经营行为、经行政处罚仍不悔改的；利用职权从事非法经营活动，影响很坏的；垄断货源、哄抬物价，严重扰乱市场，对国民经济和社会安定造成严重影响的；进行非法经营活动造成严重后果的等。2001年3月19日，最高人民法院《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》规定，对于1998年4月18日国务院《关于禁止传销经营活动的通知》发布以后，仍然从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照《刑法》第225条第4项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

本案李某、洪某及谭某以高额回报为诱饵，进行“金字塔”型的传销活动，违法经营额约18亿元，情节特别严重，最后李某又携款潜逃，严重扰乱了市场秩序，构成非法经营罪，所以受到法律的严惩。