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重在查吏安民（第1页）

重在查吏安民

在吏治方面，康熙自有自己的一套指导思想，那就是“端本澄源”，“源清流洁”。他曾经说过：“朝廷政治，惟在端本澄源……大臣为小臣之表率，京官为外吏之现型，大法则小廉，源清则流洁，此从来不易之理。”因此他一生注重考察高级官吏，尤其是地方大员总督、巡抚及在京二品以上的堂官。

清初对官员的考核仍沿袭明朝的办法。实行对京官六年一次的京察，对外官三年一次的大计和对武官五年一次的军政考核。三品以上官员由自己陈述政绩。朝廷由吏部、都察院核实查对，中低级官员由各主管官员鉴定、然后由吏部、都察院核实。朝廷根据官员的政绩大小，该升的升，该降的降。为了使考核不至于流于形式，康熙多次下诏各主管部门一定要认真负责，并专门下旨严禁京官与地方官交往中的馈送贿赂。一旦发现，必然严加惩处。面对在京各部院衙门官员经常借故或称病不上门的情况，康熙提议建立注册考核制度，通过制度核实官吏出勤情况，对无故不上衙者予以惩罚，对年老体弱者，勒令解职回家。

为了尽量减少官员之间因相互回护而导致考察不实，康熙经常采取亲察的方式，通过亲自接触官员，进行考察。陛辞便是亲察的方式之一，所谓陛辞是指总督、巡抚及各省其他文武大吏离京赴任前，都要去皇帝那儿辞行，称为陛辞。康熙帝便乘此机会，针对性地对各个官员提出不同的要求。另外，康熙还通过亲阅亲信的密奏，来掌握朝内外官员的廉贪情况。

六科给事中和各道监察御史是考察官吏的专门机构。它们虽品级不高但职权颇重，为了防止其徇私枉法、蔽贪隐恶，康熙帝截断其闻风言事的权力，但这在客观上又导致了言路不通的局面。于是康熙再次倡导无私参政。康熙二十七年，御史陈紫芝、马郭锈闻风而动，参劾湖广巡抚张湃与内阁大学士明珠、余国栓等贪污纳贿。康熙在查明情况后，革除明珠、余国栓等人的官职，令大学士李之芳回原籍休养。

在惩处贪官的同时，康熙还不忘扶植清廉的官员。两江总督葛礼，系清开国元勋噶礼四世孙，在任山西巡抚时即因虐吏害民而屡遭参劾，由于没有抓住他犯法的真凭实据，康熙对他未加处罚，反而将他升任为两江总督。谁知他不知悔改，上任后将江苏巡抚、布政使、按察使等官员一律劾罢，并与新任巡抚、大名鼎鼎的清官张伯行发生冲突。张伯行不畏其权势，于康熙五十一年，参劾噶礼用五十万两白银徇私贿卖辛卯科举人，噶礼倒咬一口，反诬张伯行。康熙着尚书张鹏鬲，漕运总督赫寿、尚书穆和伦等人办理此案，但他们都偏袒噶礼。康熙于是亲自出马，查明实情后。将张伯行官复原职，革去噶礼的官职。

康熙追求吏治清明的措施，虽然不能完全杜绝官吏腐败的现象，但在一定程度上保持了吏治的清廉，打击了贪官污吏，为康熙盛世的出现创造了条件。