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第十章消费者权益争议的解决途径（第4页）

消费者申诉，是指消费者权益争议发生后，消费者请求政府有关部门依行政程序解决争议的一种法律措施。政府有关部门根据消费者的申诉，在查明是非、分清责任的基础上，根据国家有关法规进行处理。与其他争议解决途径相比，消费者申诉具有高效、快捷、力度强等特点。申诉是法律赋予消费者的一项基本权利。消费者申诉应符合什么条件？

根据《消费者权益保护法》的有关规定，工商行政管理机关在其职责范围内受理消费者申诉的案件。消费者申诉应符合下列条件：

（1）有明确的被诉方；

（2）有具体的申诉请求、事实和理由；

（3）属于工商行政管理机关管辖范围。

下列申诉不予受理或者终止受理：

（1）超过保修期或者购买后超过保质期的商品，被诉方已不再负有违约责任的；

（2）达成调解协议并已执行，且没有新情况、新理由的；

（3）法院、仲裁机构或其他行政机关已经受理或者处理的；

（4）消费者知道或者应该知道自己的权益受理侵害超过一年的；

（5）消费者无法证实自己权益受到侵害的；

（6）不符合国家法律、行政法规及规章的。消费者向有关部门申诉的法律依据是什么？

我国《消费者权益保护法》第二十八条明确规定：“各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自职责的范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。有关政府部门应当索取消费者及其社会团体对经营者交易行为、商品和服务质量意见，及时调查处理。”同时，该法第三十四条第三项还规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以“向有关行政部门申诉”。据此，有关行政部门接受消费者申诉并及时调查处理，是其法定职责，不得推卸。《消费者权益保护法》第三十四条第三项所谓的“有关行政

部门”具体指的是哪些行政部门？

《消费者权益保护法》第三十四条第三项所谓的“有关行政部门”具体指的是以下六个行政部门：

（1）工商行政管理部门；

（2）技术监督部门；

（3）食品卫生监督部门；

（4）物价监督管理部门；

（5）药品监督管理部门；

（6）进出口商品检验部门等。工商行政管理部门保护消费者权益的义务和职责是什么？

工商行政管理部门是国家对经济进行行政性监督和管理的机关，同时也是国家行政监督部门中消费者权益的主要保护机关。根据《消费者权益保护法》及其他有关法律、法规的规定，工商行政管理部门在保护消费者权益方面的义务和职责主要是：

（1）加强企业登记管理，支持一切符合国家和社会需要的企业迅速兴办起来，为市场和广大消费者提供日益增多的商品和服务。同时，对企业的经营方向和经营情况进行经常性的监督、检查，制止违法经营。

（2）加强市场监督管理，促进城乡集贸市场发展，活跃经济，搞活流通，进一步满足广大消费者的消费者的消费需求。同时，积极查处那些掺杂使假、短斤少两、以次充好、以假充真等市场违法行为，保证市场交易韵公正、顺利进行。

（3）加强商标监督管理，严厉打击商标领域的违法行为，保护名优产品，促进产品质量提高，防止假冒伪劣产品流入市场。

（4）加强广告监督管理，发挥广告的促进生产、扩大流通、方便人民生活、指导消费的积极作用，防止和追究虚假广告和其他广告违法行为。

（5）加强对经济合同的监督管理，促使企业重合同，守信誉，保证商品或服务质量。

（6）加强对个体工商业的管理，促进城乡个体经济的发展，繁荣商品和服务市场。同时，对个体工商业中存在的经营作风恶劣、投机取巧、见利忘义等违法行为进行打击，以净化市场。

（7）加强经济监督检查，坚决打击和查处投机倒把、诈骗等违法犯罪活动，特别是对制售冒牌商品、伪劣商品、掺杂使假、偷工减料、垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场等严重损害消费者合法权益的行为予以坚决打击。技术监督部门保护消费者权益的义务和职责是什么？

技术监督部门是国家管理标准化、计量、质量工作的政府职能部门。技术监督部门的工作与消费者权益保护密切相关。根据《产品质量法》等有关法律、法规的规定，技术监督部门在保护消费者权益方面的义务和职责是：

（1）对产品质量实施监督。其主要内容是监督检查产品技术标准的贯彻执行；建立产品质量监督检验网，对产品质量进行监督检验；管理产品质量认证工作；组织实施生产许可的制度，参与优质产品的审定监督检查优质产品标志的正确使用；对产品质量争议进行仲裁。技术监督机关的质量监督重点，应放在涉及人身安全和健康的产品、关系国计民生的重要产品，同消费者日常生活密切相关的产品。

（2）对标准化工作实施监督。这主要是通过一系列产品质量标准，确保产品质量，制定卫生和安全标准。保障消费者的健康和安全开展保漳消费者利益的标准化研究。完善有关标准体系，监督标准的实施情况。发挥标准在保护消费者权益方面的作用。这里应指出的是，在标准化监督方面，工商行政管理部门有较多的权力渗透，也即在行政机关职责不明的情况下，工商行政管理部门可以依职权进行处理。

（3）对计量工作实施监督。计量公正是保护消费者合法权益不受侵害的一个重要内容。在计量监督方面，工商行政管理部门的权力也有所渗透，如在集贸市场，工商行政管理部门可对违反计量法规的行为进行查处。食品卫生监督部门保护消费者权益的义务和职责是什么？

食品卫生监督部门是国家对涉及人们饮食、保健等方面进行监督管理的政府职能部门，食品卫生监督部门在保护消费者权益方面的义务和职责是：

（1）进行食品卫生监督，监测检验和技术指导，对于不符合卫生标准的食品及食品用具等进行查处；

（2）培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的卫生检查；

（3）宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；

（4）对食品生产经营企业的新建、扩建工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收；