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第十章消费者权益争议的解决途径（第7页）

只有在有合法有效的仲裁协议的情况下，消费者方能将权益争议向有关仲裁机构申请仲裁。仲裁协议是消费者权益争议中的双方当事人——消费者和经营者，表示愿意将他们之间的争议提交仲裁机构仲裁的书面协议。仲裁协议既可以是双方当事人在合同中订立的仲裁条款，也可以是争议发生后消费者和经营者愿把争议交付仲裁的书面协议。一般情况下，仲裁协议应包含仲裁地点、仲裁机构、提交仲裁的事项，以及请求仲裁的意思表示等内容。

仲裁协议是仲裁的基石，消费者与经营者之间订立的仲裁协议，是他们将消费纠纷提交仲裁的前提条件，它是整个仲裁程序得以完成，申请方请求人民法院执行仲裁裁决的重要依据。一项有效的仲裁协议具有以下法律效力：

（1）订立仲裁协议的双方当事人须受仲裁协议的约束，当事人之间的纠纷应以仲裁的方式加以解决。消费者和经营者任何一方，都不得就同一争议向人民法院起诉，否则另一方有权依据仲裁协议予以抗辩，要求法院停止诉讼程序。

（3）使仲裁机构取得案件的管辖权。仲裁机构取得消费纠纷案件的管辖权，完全依赖于消费者与经营者订立的仲裁协议，其受理案件的前提条件就是，必须具有当事人自愿提交仲裁的书面证明。

（4）是进行仲裁程序和保证仲裁裁决强制执行力的法律依据。仲裁机构对消费纠纷进行裁决，必须遵照仲裁协议中约定的仲裁规则进行，胜诉方向人民法院强制执行仲裁裁决时，也必须提供仲裁协议的正本或经正式证明的副本。

（5）仲裁协议的效力不受主合同的影响。仲裁协议的这一法律效力，又称为仲裁协议的独立性，纠纷当事人之间主合同的变更、解除、终止或无效等，都不影响仲裁协议的效力。

由此可见，消费纠纷发生后，若要将纠纷提交仲裁机构裁决，消费者与经营者之间订立合法有效的仲裁协议，是十分重要的。一项有效的仲裁协议必须具备的基本条件包括：①签订仲裁协议的双方当事人，必须具有法定的权利能力和行为能力，无民事行为能力人订立的仲裁协议无效。②仲裁协议须具备一定的形式要件，即仲裁协议必须采取书面形式，并应符合法定的内容。消费者和经营者在仲裁协议中，对仲裁事项或仲裁机构没有约定或者约定不明确的，可以补充协议，若达不成补充协议，则仲裁协议无效。③仲裁协议必须具备一定的实质要件，即内容必须合法。双方当事人的意思表示必须真实，一方采取欺诈、胁迫等手段迫使对方订立仲裁协议的，仲裁协议无效。

消费者和经营者一方，如对仲裁协议的效力存有异议，可以请求仲裁机构作出决定，或者请求人民法院作出裁定，一方当事人请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定，如果是向仲裁机构提出异议，当事人应当在仲裁庭首次开庭之前提出。

消费者权益争议仲裁的程序是怎样的？

仲裁程序是仲裁制度的核心内容，根据《仲裁法》的规定，一个完整的仲裁程序应包括如下几个阶段：

（1）申请和受理。消费者和经营者向仲裁机构申请仲裁，必须符合下列条件：双方当事人之间订立有仲裁协议，有具体的仲裁请求和事实、理由，属仲裁机构的受案范围。申请仲裁时，应当向仲裁机构递交协议、仲裁申请书正副本，并按规定缴纳仲裁费用。

仲裁申请书应当载明下列事项：

仲裁机构收到仲裁申请书后，经过审查，认为符合申请仲裁条件的，应当在5日内受理并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当在5日内通知当事人不予受理，并说明理由。仲裁机构受理仲裁申请后，应在仲裁规则规定的期限内，将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人。并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁名册送达被申请人，被申请人应在规定的时间内提交答辩书。仲裁庭组成之前，申请人可以放弃或者变更仲裁请求，被申请人可以承认或反驳仲裁请求，可以在提交答辩书的期限内提起反诉。

（2）仲裁庭的组成。仲裁庭可以由3名仲裁员组成或者1名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的，当事人应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，首席仲裁员由当事人共同选定，或者共同委托仲裁委员会主任指定；由1名仲裁员组成仲裁庭的，仲裁员应当由当事人共同选定，或者共同委托仲裁委员会主任指定。

仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：

①是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；②与本案有利害关系；③与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；④私自会见当事人、代理人、或者接受当事人、代理人的请客送礼的。

当事人提出回避申请，应当说明理由，并在首次开庭前提出，回避事由在首次开庭后知道的，也可以在最后一次开庭终结前提出。

（3）开庭和裁决。仲裁庭进行仲裁都以开庭和不公开为原则，当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。仲裁庭应当在仲裁规则规定的期限内，将开庭日期通知双方当事人。当事人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，对于申请人可以认为撤回仲裁申请，对于被申请人可以作出缺席裁决。

消费者和经营者申请仲裁后，可以自行和解，达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议做出裁决书，也可以撤回仲裁申请。若撤回仲裁申请后又反悔的，可以根据仲裁协议再次申请仲裁。

调解不是仲裁的必经程序，如果消费者和经营者自愿进行调解，仲裁庭应当调解，调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书经双方当事人签收后，即与裁决书具有同等的法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时做出裁决，仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，仲裁庭不能形成多数意见时，仲裁裁决应当按照首席仲裁员的意见作出，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。在哪些情况下消费者可以申请撤销仲裁裁决？

仲裁庭对消费者权益纠纷作出仲裁后，消费者或者经营者一方如果提好粗证据，证明仲裁裁决有下列的情形之一的，可以在收到仲裁裁决书起6个月内，向仲裁机关的中级人民法院申请撤销仲裁裁决：

（1）没有仲裁协议的；

（2）裁决的事项不属于仲裁机构的范围内或者仲裁委员会无权仲裁的；

（3）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定规程的；

（4）裁决所根据的证据是伪造的；

（5）双方当事人隐瞒了足以影响公正裁决证据的；

（6）仲裁员在仲裁该案时有行贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决的行为的。

人民法院经过合议庭审查核实仲裁裁决，有以上情形之一的或者认定仲裁裁决违背衽会公共利益的，应当裁裁决，有以上情形之仲裁裁决。

申请撤销仲裁裁决，应当提交申诉状，并写明以下内容：

（1）当事人的姓名、法人的名称以及其法定代表人的姓名、地址、案件编号和案由；

（2）申请请求和所根据的事实和理由；

（3）证据和证据来源以及证人姓名住所等。

人民法院在收到申诉状并立案后，应组成合议庭审查核实，并应当在受理之日起2个月内，做出撤销仲裁裁决或者驳回申请的裁定。

向人民法院提起诉讼

什么是消费者权益纠纷诉讼？

消费者权益纠纷诉讼，是指消费者在购买、使用商品或者接受服务时，合法权益受到侵害，在法定期限内，依法向人民法院起诉，请求人民法院按照司法程序，对消费者权益纠纷案件进行审理的活动。消费者权益纠纷诉讼，是消费者权益纠纷处理过程中的一个重要环节，也是对消费者权益纠纷案件的最终处理，提起诉讼是消费者的一项重要权利，在法律的保护下，消费者被侵害的权益一般都能得到较好的实现，因此说，诉讼方式对于保护消费者的权益有着重要的地位。向法院提起维权诉讼应当符合哪些条件？

依据《民事诉讼法》第一百零八条的规定，消费者向法院起诉应当具备以下条件，缺一不可：

（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。结合消费者保护的实际情况，一般而言，原告就是受到损害的消费者，如果消费者已经去世的，其近亲属可以提起诉讼。